10月30日，第二届江山论坛·分论坛二暨长江经济带市际战略研商会在四川宜宾成功举办。本次会议由中国人民大学主办，中国人民大学国家发展与战略研究院承办，中国人民大学长江经济带研究院与中国人民大学国家金融研究院共同主理，以“中国式现代化的长江经济带高质量发展实践”为核心主题，通过主旨发言、案例发布、圆桌研讨等多元环节，系统回顾“十四五”时期现代化建设成效，展望“十五五”发展蓝图，旨在为长江经济带乃至全国的经济社会发展，碰撞凝聚新智慧、新思路与新方案。 

         国家一级教授、中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求，中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工，南通大学江苏长江经济带研究院院长、首席专家成长春作主旨发言。

         吴晓求在主旨发言中指出，“十五五”时期是实现中国式现代化最为关键的五年，其核心在于保持每年5%左右的经济可持续增长速度，以确保到2035年达到中等发达国家水平。为此，必须关注我国经济发展优势与问题，建立更加包容的社会主义市场经济制度和完善的法律体系，以增强投资者预期和社会信心。当前，我国经济已从“短缺”转向“过剩”，不仅要注重投资、优化结构，更要关注消费、扩大需求。这需要我们深刻把握未来一段时期的经济形势，研究影响消费的变量和制度因素，如提高居民收入、完善就业制度、重视民营经济等；持续优化财富结构，让存量财富保值增值；合理调配收入分配和财政支出，建立健全适配的教育、医疗、卫生、养老等社会保障体系；坚定不移推进改革开放，推动经济结构、理论视角和政策的重点转型，朝着“十五五”目标稳步迈进。 

        孙学工就长江经济带高质量发展成就与“十五五”展望作深刻分享。他提到，“十四五”期间，长江经济带在“共抓大保护、不搞大开发”战略引领下，秉持生态优先、绿色发展理念，实现了生态环境的根本性好转，畅通国内国际双循环主动脉作用显著增强，成为引领中国经济高质量发展的主力军。长江干流已连续五年稳定保持Ⅱ类水质，“十年禁渔”成效初显，水生生物完整性指数比禁渔前提升两个等级。岸线管控、非法码头整治及矿山生态修复协同推进，并对岸线进行生态化改造。同时产业结构绿色化、高端化升级成效显著，化工围江问题基本解决。经济总量、新质生产力、科技创新能力、对外开放、基础设施及区域协调发展水平均实现新跨越。他表示，“十五五”时期是社会主义现代化建设夯实基础、全面发力的关键时期，长江经济带在国家整体发展战略中的地位和作用将更加突出。长江经济带将在持续深化生态保护的基础上，进一步推动经济高质量发展、高水平科技自立自强和高效率区域联动，努力将长江经济带建设成为生态更优美、产业科技更现代、循环更顺畅、区域更协调、机制更科学的黄金经济带，为实现2035年远景目标筑牢根基。

         成长春指出，长江经济带统一大市场建设，是融入新发展格局的核心抓手，也是推进中国式现代化的重要实践。在此过程中，关键着力点在于精准落实统一市场的基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场“五统一”和扩大对内对外开放的“一开放”基本要求，构建并完善统一大市场协调机制。他介绍，经过多年发展，长江经济带统一大市场建设取得阶段性突破，基础设施、生态环保、区域合作等领域成效显著，但在制度与行政壁垒、要素市场配置效率、产业协同等方面仍面临突出瓶颈。他指出，党的二十届四中全会将“建设强大国内市场”作为“十五五”时期（2026-2030年）集中力量办好自己的事的重要战略部署，明确其为构建新发展格局的坚实支撑，强调通过统一大市场建设高效聚集国内外资源要素，充分发挥我国超大规模市场潜力，夯实高质量发展的内生动力。“十五五”是长江经济带从“要素驱动”向“创新驱动”转型的关键期，必须紧扣“五统一、一开放”要求，以制度创新破解发展瓶颈，以流域协同释放增长动能，构建“全域统筹、市场主导、生态优先、文化赋能”的新型协调机制，努力将其建设成为全国统一大市场的先行区、流域高质量发展的示范区以及“市场高度统一、生态环境优美、产业协同高效”的全球内河经济带典范。

         会上，中国人民大学国家金融研究院副院长何青教授发布《中国式现代化的生动实践——长江经济带》案例报告。该报告共设十三个章节，从顶层设计视角深入解读国家战略部署与宏伟蓝图，全面回顾长江经济带的发展历程与辉煌成就。报告以区域实践为核心，上游重点关注筑牢生态屏障、激发创新活力；中游聚焦畅通循环枢纽、探索绿色发展；下游瞄准引领产业升级、配置全球资源。报告通过提炼成都、宜宾、重庆、武汉、合肥、苏州、上海等11个城市的宝贵实践经验，全景式展现了长江经济带现代化的壮丽画卷，构建起中国式现代化的长江篇章，为全国乃至全球区域协调与可持续发展提供了宝贵的“中国经验”和“中国方案”。

         中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红教授主持主旨发言和案例发布环节。

         西南大学宜宾研究院院长陈金凤教授、江西财经大学金融学院教授李静、中国人民大学《经济理论与经济管理》编辑部主任刘舫舸、中国人民银行四川省分行四级调研员张柏杨共同参与“长江经济带‘十四五’发展成就”主题圆桌研讨。该环节由中国人民大学国家金融研究院院长助理郭彪教授主持。

         陈金凤在研讨交流中，以“融入成渝双圈，科技教育人才一体化发展的探索及未来展望”为题，分享了西南大学宜宾研究院的实践与思考。他指出，面对成渝地区双城经济圈建设这一重大战略机遇，西南大学宜宾研究院主动担当作为，积极探索科技、教育、人才一体化发展新路径，为区域高质量发展提供了强有力的支撑与服务。在科技领域，研究院大力推动产学研协同创新，探索建立产业创新联合体，推动科技成果转化，如通过开展农业产业技术攻关与智慧农机研发，促进科技与产业深度融合；在教育层面，勇于创新产教融合模式，实施订单式培养和“双导师”机制，持续提升人才培养质量；在人才方面，着力构建应用型人才培养体系，强化实践能力与职业发展指导，助力区域人才储备。他表示，当前研究院仍面临设备投入不足、资源整合难度较大等挑战，未来将通过深化市校合作与跨区域协同，全力谋划落实研究院“十五五”规划，聚焦关键核心技术攻关，精准服务成渝双圈与长江经济带联动发展，助力区域高质量发展。

         李静在研讨交流中，深度剖析了“十四五”期间江西省生态文明发展实践的宝贵经验。她指出，江西省在“十四五”期间深入贯彻习近平生态文明思想，以金融活水精准滴灌绿色发展，通过强化顶层设计、激活金融创新活力、探索碳金融工具应用、健全体系支撑、推广典型经验，在长江经济带生态文明建设中走出了一条特色之路。她介绍，其具体做法主要为四个方面：一是政策体系完善，从组织架构、风险缓释、激励机制等维度构建完备绿色金融政策体系，全方位护航绿色产业发展；二是融资渠道创新多元，积极探索绿色信贷、绿色债券、绿色保险等多元融资渠道，涌现出一批全国首创的金融产品；三是碳金融探索先行，积极参与全国碳市场建设，探索碳资产管理模式，为区域绿色转型发展注入新动能；四是体系支撑健全，持续完善绿色金融标准体系，强化环境信息披露和监管，积极开展国际合作，不断提升绿色金融发展规范性和可持续性。在此基础上，江西实践亮点纷呈，赣江新区、抚州市等地涌现出一批具有示范意义的绿色金融创新案例。资溪县“两山银行”模式、东乡区“畜禽智能洁养贷”，为全国生态产品价值实现提供了可复制、可推广的经验；九江市打造“百里长江最美岸线”，为长江经济带沿江城市贡献了“江西样板”。

         刘舫舸在研讨中指出，长江经济带“十四五”期间的实践证明了在“共抓大保护、不搞大开发”的总基调下，“生态优先”能够内生性地创造“增长红利”。她表示，生态修复保护是筑牢高质量发展的新基石。《长江保护法》“十年禁渔”等措施显著改善了流域生态，如武汉长江段水质稳定保持Ⅱ类，达近20年来最优水平，有效提升了城市发展的核心竞争力。绿色转型与创新驱动是催生高质量发展的新动能。严格的环保标准形成倒逼机制，加速淘汰落后产能，如宜宾市借势构建以动力电池、晶硅光伏为核心的“一蓝一绿”新产业格局，动力电池产值突破千亿，展现了环境规制倒逼技术创新、锁定绿色竞争优势的有效性。机制与金融协同是打通高质量发展的新路径。机制层面，长江流域已累计建立15个跨省（市）流域的横向生态补偿机制；金融支撑方面，江西省首批发行绿色市政专项债、碳中和债等金融工具，为“点绿成金”提供关键支撑。更多实践证明，母亲河的绿色脉动，正驱动中国经济迈向更高质量、更可持续的发展新征程。

         中国人民大学生态文明研究院执行院长吴健教授、宜宾学院经济与工商管理学院党委书记黄河教授、云南大学经济学院副院长马子红教授、重庆大学经济与工商管理学院经济系主任汪锋教授、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员肖超伟，共同参与“长江经济带‘十五五’现代化建设展望”主题圆桌研讨。该环节由中国人民大学《经济理论与经济管理》编辑部主任刘舫舸主持。

         吴健在研讨交流中指出，长江经济带的发展与实践充分证明，“共抓大保护、不搞大开发”是推动高质量发展的根本路径。“十四五”期间长江生态环境治理修复成效显著，干流水质连续五年保持Ⅱ类，生物多样性明显恢复。“十五五”时期长江经济带应聚焦三大关键，以大保护推动大发展。一是继续坚持高水平保护，倒逼产业升级，借助科技创新带来的机遇，推动产业的绿色化、智能化转型，形成区域协同的绿色产业链；二是充分发挥有为政府和有效市场，破解生态产品“难交易、难变现”的瓶颈，推动绿水青山向金山银山转化，让生态产品成为绿色发展的资本；三是加快建立流域横向生态补偿，平衡上下游保护与受益的权责关系，通过多元化生态补偿方式，推动补偿从“输血式”向“造血式”转变，促进上下游均衡协同发展。美丽长江是长江经济带发展的底色，未来应在生态优先的前提下实现产业高端化、区域协同化与治理现代化，以高水平保护促进高质量发展，让长江真正成为引领中国式现代化的重要增长极。

         黄河从宜宾文旅产业发展视角出发，展望了长江经济带“十五五”现代化建设新图景。他指出，宜宾作为长江经济带的关键枢纽与“万里长江第一城”，文旅资源禀赋优越，交通网络便捷高效，文旅消费势头强劲。今年上半年，宜宾文旅消费跃居全省第四，省委明确赋予宜宾建设国际旅游城市的新定位。他表示，面向“十五五”，宜宾精心布局“景城相融，近悦远来、主客共享”的“三地三中心”战略，致力于打造人文、生态、美酒文化圣地，以及活力赛事、时尚演艺、品质消费中心。这一战略部署既立足现有资源提档升级，又着眼未来潜力进行挖掘，是宜宾进一步提升区域影响力的关键之举。他表示，宜宾建设国际旅游城市仍面临量化目标体系不完善、产业贡献率有待提升、市场主体培育不足等挑战。他建议，宜宾需加快构建国际对接的评价标准体系；强化顶层设计，成立专项推进委员会；突出特色优势，打造核心文旅品牌；推动“文旅+”多业态深度融合；加强区域合作，实现资源共享与品牌共创；优化发展环境，提升智慧旅游服务水平。他强调，宜宾文旅前景可期，将为长江经济带“十五五”高质量发展注入强劲动力。

         马子红从“制度型开放引领中国式现代化”的视角，深入剖析云南的实践经验。他指出，云南积极响应党中央关于推动长江经济带发展的重大决策与战略部署，围绕“制度型开放”，交出了边疆地区高质量发展的实践答卷。立足习近平总书记关于“推进高水平对外开放”的重要指示，紧扣党的二十届四中全会“稳步扩大制度型开放”等的决策部署，云南站在新一轮高水平对外开放起点，借助国家战略赋能、国际通道畅通、区域合作深化的机遇，为“十五五”开放型经济高质量发展铺就了坚实道路。他强调，面对“通道末梢”向“开放前沿”的转型契机，云南依托肩挑“两洋”、辐射“两亚”的独特区位，通过“基础设施硬联通、制度规则软联通、产业协同链联通、人文交流心联通”四维协同，对标中国式现代化五大特征，筑牢发展根基、优化治理体系、培育经济动能、凝聚社会共识，形成制度型开放赋能现代化的完整体系。这既为长江经济带沿线省市自贸试验区联动发展提供“云南经验”，也为边疆民族地区融入国家战略、服务中国式现代化提供实践范式。

         汪锋围绕“城市群与长江经济带高质量发展”主题展开深入分享。他指出，城市群是以一个或多个超大、特大城市为核心，依托现代交通网络与高度发达的信息技术，将相当数量的性质各异、类型多样且规模不一的城市紧密联结而成的完整“集合”。长江经济带串联起长三角经济增长极、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈等中国重要城市群，人口与生产总值均超过全国总量的40%，是我国唯一深入内陆、绵延不绝的城市群与产业发展带。其蓬勃发展，不仅得益于长江黄金水道的物流支撑，更源于沿江城市基础设施的日臻完善，有效压缩时空距离、显著降低物流成本，从而深度融入中国经济国内大循环体系，并兼顾国际循环，实现国内国际双循环相互促进。他表示，“十五五”期间，长江经济带有望崛起为中国经济第四增长极，与京津冀、长三角、大湾区共同构筑中国经济高质量发展的地理空间新架构。他建议，成渝地区双城经济圈、宜宾市应积极把高水平对内、对外开放作为融入长江经济带的重要抓手，在人员、资金、技术等要素的双向、多向流动中探寻合作共赢新路径，充分发挥自身比较优势，深度融入沿长江城市群的大分工体系。

         肖超伟指出，长江经济带作为我国高质量发展和中国式现代化建设的核心区域，战略地位至关重要。其横跨11省市，经济总量占比超全国四成，已构建起系统完备的发展战略体系。进入“十五五”阶段，长江经济带发展战略重心由解决物理层面的连接转向功能协同与价值共创，政策焦点全面转向高质量发展，强调通过综合运用国土空间规划、绿色金融等多元工具，力促新质生产力科技创新与绿色低碳转型深度融合，致力于打造成为引领全国高质量发展的重要支撑带和具有国际竞争力的内陆开放带。他表示，为实现此战略目标，需构建“梯度分工+功能联动”的一体化发展框架，通过“等级—功能—生态”三维耦合，赋予上中下游差异化且互补的战略定位，同时强化交通、生态、要素的高度协同。由此，他建议实施三大核心行动：一是构建多层次一体化交通网络，提升黄金水道航运能级，推动中游城市群转型；二是构建跨区域生态共治与补偿机制，设立生态补偿基金，引入碳汇、水权等市场化工具，破解生态权责失衡问题；三是完善公共服务协同供给，推广“医联体”模式，探索“长江公共服务通”，建设一体化数据平台，推动形成“通道贯通、生态共治、民生共享”的新格局。

         涂永红在总结发言时表示，此次论坛是一场激荡思维、碰撞智慧的饕餮盛宴。宏观经济深度剖析，为长江经济带发展筑牢坚实根基；统一大市场构建蓝图，勾勒出区域协同发展的崭新格局；实践案例精彩分享，全方位展现发展丰硕成果；“十五五”前瞻展望，清晰指明未来前行方向。每一场精彩发言、每一轮深入研讨，皆凝聚心血，共同绘就了长江经济带高质量发展的壮美画卷。她指出，会议中的真知灼见，不仅是后续研究的珍贵养分，更为长江经济带乃至全国的经济社会发展指引了航向。她呼吁，长江经济带发展肩负推动中国式现代化的重要使命，虽任重道远、挑战重重，但也机遇无限。中国人民大学长江经济带研究院能以此次会议为契机，与沿线各方深化交流合作，构建紧密协同机制，携手推动长江经济带在新时代绽放蓬勃生机，为中国式现代化筑牢坚实支撑。
来自长江经济带沿线党政部门、高等院校、科研机构、企业和媒体界代表共80余人参加会议。